带着孩提时的梦想和憧憬,我们于9月16日进入清华大学继续学院培训。短短十天的学习让我受益匪浅,尤其是清华大学“自强不息、厚德载物”的校训、“行胜于言”的校风更引起我的深思。它蕴育着独特的精神魅力,饱含着清华师生治学与为人的追求,而我亦由此在如何促进地税事业和谐发展上倍受启迪。
一、“自强不息”为税,推进地税事业和谐发展
浏阳地税自成立以来,经历了从白手起家、艰苦创业,到逐步发展壮大、不断完善提高的峥嵘岁月。12年来,浏阳地税人凭着自强不息、敢为人先、顽强拼搏、奋发进取的精神,谱写了浏阳地税事业的壮丽篇章:税收收入实现高基数上的连年大幅递增,总收入由1994年的4373万元增长到2005年的42623万元,依法治税工作不断向前推进,征管办法和征管手段日益完善,税收管理员制度推行卓有成效,形成了一整套特色鲜明、科学有效的税收管理模式,征管质量和效率逐年提高,精神文明建设与时俱进,共获得国家、省级等各级各类荣誉160项(次),为推动浏阳经济社会的发展注入了强大的动力,在社会上树立了良好的声誉和形象。
当前,我国国民经济保持稳定较快增长,经济自主增长活力增强,结构调整步伐加快的宏观经济形势为税收增长提供了良好的机遇,同时又对地税部门提出了新一轮的挑战。面对经济加快发展的战略期,地税部门如何服从和服务于经济发展战略,抢抓机遇,做强做大收入规模,充分发挥财力保障功能,推动经济社会进步,同时促进地税事业持续和谐发展?笔者认为,要从三个方面做文章。
一是要树立一个目标。浏阳地税的高速发展,靠的是自强不息;而自强不息的动力,又来源于促进地税事业持续、和谐发展的目标。面对新形势提出的新要求,浏阳地税提出了“十一五”时期的宏伟目标:建设社会满意、和谐发展、省内县(市)局领先的浏阳地税。
二是要增强两种意识。要增强大局意识、责任意识,从发展地税事业的大局出发,视服从服务于经济社会发展为己任,以科学发展观统筹指导税收工作,使税收收入的规模、质量、增长速度与经济发展相适应。
三是要提高两种能力。首先是执行能力。基层税务机关是党中央、国务院一系列方针政策和各项税收政策法规的最终执行者,其执行力的好坏,直接关系到税收各项工作目标的实现和地税事业持续、健康、和谐发展。其次是创新能力。地税事业要发展,必须创新思维方式,树立创新意识,出新招,创特色,出精品,不断提高税收执法水平和服务水平。
二、“厚德载物”为人,打造和谐地税干部队伍
厚德载物,出自于《周易》,原意指君子应增厚美德,容载万物。推广开来而言,即为人应胸怀博大,勇敢地承担民族与社会责任,献身社会发展,造福人类。对于税务干部而言,则应当充分发挥税收职能作用,承担起服务和促进经济发展的社会责任。因此,建设一支公正执法、科学管理、诚信服务、廉洁奉公、团结奋进的干部队伍,对于构建和谐地税至关重要。要加快推进人才兴税战略,强化各级领导干部的人才意识。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,要知人善任,广纳群贤,必须具备爱才之心,识才之智,容才之量,用才之艺。
爱才之心,就是要真正从思想上重视人才,从感情上贴近人才。萧何“月下追韩信”,促成刘邦建汉;刘备“三顾茅庐”,成就三国鼎立伟业,这些都是历时上爱才的佳话。在新的历史条件下,领导干部的爱才之心从哪里来?来自于对党和人民事业的忠诚。一个有强烈事业心和责任感的干部,必然对人才有一种针织的感情和满腔的爱心。
识才之智,就是要善于发现人才,准确地识别人才。发现和识别人才是一个“剖石为玉,淘沙为金”的过程,领导干部要转变作风,经常深入实际、深入基层、了解干部,在实践中发现人才。
容才之量,就是要以广阔的眼光和宽广的胸怀选才用才。要善于包容、吸纳、凝聚各种各样的人才。现在,一些领导干部选人用人喜欢停自己话的,用比自己能力低的,用与自己关系好的。这样,优秀人才怎么能脱颖而出?选贤任能也是革命,选人用人一定要以事业为重。
用才之艺,就是要拴心留人,充分调动各类人才的积极性和创造性,最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事业团结人,凝聚人。在人才的使用上,要充分信任,放手使用,从各方面为他们施展才能,实现抱负提供舞台。坚持用事业留人,用感情留人,也用适当的待遇留人。
三、“行胜于言”为官,树立全方位的榜样作用
身教胜于言传。领导干部是构建和谐地税事业的领头人,要发扬“行胜于言”的实干精神,踏实工作,时时处处以身作则,凡是要求下属做到的,自己首先做到,凡是要求下属不做的,自己坚决不做。要做到四个“带头”:要带头践行宗旨,全心全意地为人民服务;带头加强学习,提高修养;带头勤勉敬业,尽职尽责;带头艰苦奋斗,清正廉洁。要做到“三常”:常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
首先,常修为政之德,做到堂堂正正做好人,清清白白做好官,公道正派用好权。做官须先做人。一个人要想做好“官”,必须首先做好人。为官者要具备比常人更高尚的情操和优良的品质,要解决好 “用权干什么”、“当官为什么”、如何用好权的问题,坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立公仆意识,培养公道正派的道德品质,正确对待和运用手中的权力。
其次,常思贪欲之害,加强廉洁自律,做到不受贪欲之害、拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事。领导干部要自觉加强对廉政反面案例的学习,不断提高领导水平和管理水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,时刻做到自重、自省、自警、自励。
第三,常怀律己之心,把律己作为加强党性修养的重要内容,化为自觉行动。要变“他律”为“自律”,加强自我监督,自觉做到有人知道与无人知道一个样,有人监督与无人监督一个样,每时每刻都把自己的言行管住管好。
(作者:沈 俊 系浏阳市地税局长)