株洲是湖南的新兴工业基地和交通枢纽，作为税务部门要切实发挥税收职能，切实按照省委部署，突出在“三基”建设，即基础设施、基础产业、基础工作的建设上下功夫。

　　加强基础产业建设，进一步转变经济增长方式，做到重点扶植企业和扶植重点企业相结合。株洲正处在加快发展的关键时期，并已在转变经济增长方式上确立了更高目标，将推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。作为税务部门，一方面，要重点扶植企业。没有一批规模大、效益好、后劲足的企业作支撑，发展就没有依托，和谐就没有保障。因此，税务部门要为广大企业提供更加优质高效的服务，营造更加良好的发展环境。另一方面，要扶植重点企业。发挥税收宏观导向作用，实施“产业兴市”，必须以工业为主导，以企业为主体。株洲因工业而立，因工业而兴，也必须因工业而强，工业是我们的主属性，工业的主导地位不能变。今年前三个季度，株洲市上下以科学发展观为指导，经济呈现出速效同步、既好又快的发展态势。全市实现GDP409．3亿元，增长12．4％。其中，第二产业实现增加值210．9亿元，对GDP的贡献率为53．2％，是拉动经济快速增长的主动力。后阶段，税务部门要认清形势，落实各项税收优惠政策，克服一切困难，想发展大计，谋发展大事。

　　做好基础工作，进一步优化环境，做到转变观念和转变职能相结合。首先，要转变观念，进一步提高自主创新能力。要发挥株洲资源丰富和人才荟萃的优势，认真做好提高自主创新能力这篇大文章，落实好个人所得税政策，能放宽的尽量放宽，打造人才洼地，同时加大人才引进力度，为株洲经济、社会发展提供有力支撑。其次，要转变职能。税务部门不是单纯的收税、管税，而是要更好地服务企业。要做到对企业不分南北、不论大小、不问公私、不拘城乡、不限行业，只要依法经营、照章纳税、吸纳就业，就要大力保护、积极支持、倾情服务。再次，要规范执法。要在税务系统内全面推行税收执法责任制，抓好税收执法监督检查，做好税收案件复查，严格执行税收执法过错责任追究制度；对外通过开展各类税收专项检查，加大对偷抗税及欠税行为的查处收缴力度，鼓励合法经营，维护税法尊严。内外结合，健全机制，促进各项工作步入制度化、规范化轨道。要提高工作水平，执法让政府满意；要打击违法行为，公平让企业满意；要加强执法监督，廉政让社会满意。

　　做实基础建设，进一步加快构建和谐社会的进程，做到软件建设和硬件建设相结合。一要突出优化环境。环境就是生产力，环境就是吸引力。做好基础软环境，建设好环境，就要继续深化行政审批制度改革，精简审批程序，增强透明度；要大力规范行政行为，推行政务公开，做到公开、公平、公正；要提高服务效能，提高服务质量，为纳税人排忧解难。特别要加强政策扶持，充分发挥政策在优化企业发展环境中的导向性作用。二要突出抓好引导。充分发挥税收政策在企业发展中的宏观引导作用。致力抓政策引导，建立健全引导企业发展的政策体系；致力抓布局引导，通过产业集聚来优化工业布局，通过产业招商来加快结构升级，通过布局引导来促进协调发展。三要突出解决难题。要深入走访企业，倾听企业呼声，不问企业姓什么，只问企业需要什么；不问企业生产什么，只问生产这个产品需要支持什么；企业发展到哪里，税务部门就要服务到那里。四要突出搭建平台。在硬件方面，要在抓好道路、水、电等设施建设的基础上，着力抓好园区建设，使企业发展空间更好，打造技术创新、融资担保、信息咨询、培训交流、市场开拓、创业辅导等服务平台，完善企业发展的支撑配套体系，促进持续快速发展。（肖亦农）